Эксперт Парадигмы права Леонид Горбунов рассказал об особенностях обжалования решений о внесении изменений и дополнений в сведения, заявленные в ДТ.

03 февраля 2020 года

Если при таможенном декларировании товара таможенный орган в соответствии со ст.325 ТК ЕАЭС до выпуска товара начала проверку таможенных документов и не смог её завершить, то в соответствии с п.12 ст.325 ТК ЕАЭС товар может быть выпущен под обеспечение в соответствии со ст.121 ТК ЕАЭС. В этом случае согласно п.13 ст.325 ТК ЕАЭС проверка завершается после выпуска товара.
Согласно п.14 ст.325 ТК ЕАЭС срок представления документов на проверку не может превышать 60 дней с даты регистрации ДТ. Проверка документов завершается не позднее 30 дней со дня представления запрошенных документов, а если такие документы не представлены, - со дня истечения срока представления.
Согласно п.15 ст.325 ТК ЕАЭС таможня вправе запросить дополнительные документы. Такие дополнительные документы должны быть представлены не позднее 10 дней со дня регистрации запроса.
В случае если запрошенные документы не устраняют основания для проверки или не представлены, то в соответствии с п.17 и п.18 ст.325 ТК ЕАЭС принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ (далее по тексту - решение по КТС).

Решение таможни может быть обжаловано в таможенные органы и (или) в суд.
Согласно ст.295 закона «О таможенном регулировании в РФ…» (далее по тексту – закон о ТР) жалоба, поданная в таможенные органы, рассматривается вышестоящим таможенным органом. Согласно п.1 ст.288 закона о ТР жалоба в вышестоящий таможенный орган подается через таможенный орган, решение которого обжалуются. Жалоба на решение таможенного поста подается в таможню.
Согласно ст.197 АПК РФ жалобы об оспаривании решений таможенных органов рассматриваются арбитражным судом.
Согласно ст.289 закона о ТР и ст.198 АПК РФ жалоба может быть подана в течение трех месяцев:

1) со дня, когда стало известно или должно было стать известно о нарушении прав;
2) со дня истечения срока для принятия таможенным органом решения.

В случае пропуска срока для обжалования указанный срок может быть восстановлен по ходатайству заявителя, если причина пропуска такого пропуска будет признана уважительной.

Жалоба подается в письменной форме и должна быть подписана руководителем юридического лица, являющимся его единоличным исполнительным органом власти, либо руководителем коллегиального исполнительного органа власти юридического лица. Сведения о таком лице должны содержаться в ЕГРЮЛ. Жалоба может быть подписана представителем. В этом случае согласно п.1 ст.291 закона о ТР к жалобе должны быть приложены оригиналы или надлежащим образом заверенные копии документов, в которых должно быть непосредственно закреплено право представителя на обжалование решений, действий (бездействия) в области таможенного дела. В противном случае на основании пп.7 п.1 ст.293 закона о ТР таможенный орган откажет в рассмотрении жалобы по существу.

Подача жалобы не приостанавливает исполнения обжалуемого решения. Жалоба может быть отозвана в любой момент до принятия решения по существу таможенным органом, рассматривающим жалобу. Отзыв жалобы препятствует повторной подаче в таможенный орган жалобы о том же предмете.

Срок рассмотрения жалобы - один месяц со дня её поступления в таможенный орган, уполномоченный рассматривать жалобу. Жалоба, поданная не по адресу с нарушением п.1 ст.288 закона о ТР, рассматривается в течение двух месяцев со дня ее поступления в таможенный орган, уполномоченный рассматривать жалобу. Срок рассмотрения жалобы может быть продлен, но не более чем на один месяц. Уведомление о продлении срока рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее трех рабочих дней со дня его принятия по почте заказным письмом.

По результатам рассмотрения жалобы таможенный орган принимает одно из следующих решений:

1) признает правомерным обжалуемое решение таможенного органа и отказывает в удовлетворении жалобы;
2) признает неправомерным обжалуемое решение таможенного органа полностью или частично и принимает решение об удовлетворении жалобы полностью или частично.

Решение таможенного органа по жалобе может быть обжаловано в вышестоящий таможенный орган и (или) суд.

Согласно ст.300 закона о ТР с 01.01.22 г. жалоба может быть подана в таможенный орган в виде электронного документа. Жалоба, поданная в виде электронного документа, должна быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью юридического лица. Документы, прилагаемые к жалобе, поданной в электронном виде, также должны быть представлены в таможенный орган в виде электронного документа и заверены усиленной квалифицированной электронной подписью юридического лица.