Новости таможенного законодательства (январь 2020)
13 января 2020
Изменения таможенного законодательства, вступающие в законную силу в январе 2020 года
1. С 01.01.2020 года:
1.1. Увеличиваются ставки на большинство подакцизных товаров, в частности, на:
— сидр, пуаре, медовуху;
— игристые вина (шампанские);
— пиво с содержанием объемной доли этилового спирта свыше 0,5%;
— табак, сигары, сигариллы (сигариты), биди, кретек, сигареты и папиросы, а также табак (табачные изделия), предназначенный для потребления путем нагревания;
— электронные системы доставки никотина и жидкости для них;
— легковые автомобили с мощностью двигателя свыше 67,5 кВт (90 л.с.) и мотоциклы;
— автомобильный бензин класса 5, дизельное топливо и моторные масла.
Также введен особый порядок определения ставок акциза на средние дистилляты.
(Федеральный закон от 29.09.2019 N 326-ФЗ)
1.2. С 1 января по 31 декабря 2020 года определены ставки для расчета суммы обеспечения исполнения обязательства импортера, осуществляющего ввоз табачной продукции, об использовании акцизных марок в соответствии с их назначением.
(Приказ ФТС России от 24.06.2019 N 1020)
1.3. С 1 января 2020 года вводится форма обязательства налогоплательщика НДС о представлении в таможенный орган копии свидетельства о госрегистрации гражданского воздушного судна.
(Приказ ФТС России от 19.11.2019 N 1772)
1.4. Перевозка порожних подвижных составов и контейнеров через территорию РФ с территории иностранного государства, не являющегося членом ЕАЭС, облагается по нулевой ставке НДС. Также по ставке НДС 0% теперь облагаются работы (услуги), непосредственно связанные с указанной перевозкой, стоимость которых указана в перевозочных документах.
(Федеральный закон от 29.09.2019 N 322-ФЗ)
1.5. Увеличиваются коэффициенты, применяемые к базовой ставке для расчета утилизационного сбора. Повышение коэффициентов в основном коснулось новых ТС, причем наибольшее увеличение предусматривается в легковом сегменте. Например, в отношении легковых автомобилей с рабочим объемом двигателя свыше 1000, но не более 2000 см3 размер коэффициента увеличится с 4,2 до 8,92; свыше 2000, но не более 3000 см3 — увеличится с 6,3 до 14,08.
(Постановление Правительства РФ от 15.11.2019 N 1457)
1.6. Импортный белый сахар не подлежит помещению под таможенную процедуру свободной таможенной зоны и в отношении него не применяется таможенная процедура свободного склада. Речь идет о сахаре белом (код 1701 99 Единой ТН ВЭД ЕАЭС), являющемся иностранным товаром.
(Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 29.04.2019 N 45)
1.7. Вступает в силу приказ ФТС России, которым утверждена форма таможенной расписки, а также порядок ее заполнения с применением программных средств ЕАИС таможенных органов. Кроме того, установлен порядок направления плательщикам и (или) иным лицам, предоставившим обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, исполнения обязанности по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, исполнения обязанностей уполномоченного экономического оператора, лицам, предоставившим генеральное обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, таможенной расписки через личный кабинет.
(Приказ ФТС России от 08.02.2019 N 212)
1.8. На 2020 год в отношении ряда ввозимых на территорию ЕАЭС товаров установлены объемы тарифной квоты.
Тарифная квота применяется в отношении следующих товаров:
— риса длиннозерного, помещаемого под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления;
— мяса крупного рогатого скота;
— отдельных видов молочной сыворотки.
(Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17.09.2019 N 163; Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 31.07.2019 N 127)
1.9. Размер пошлины при обращении в Суд Евразийского экономического союза составит 46 139 рублей. Размер пошлины определен в соответствии с прогнозируемым при подготовке проекта бюджета ЕАЭС на 2020 год индексом роста потребительских цен, составляющим 3,0%.
(Решение Высшего Евразийского экономического совета от 01.10.2019 N 17)
1.10. Российские контрсанкции, касающиеся ограничения импорта сельхозпродукции, продлеваются по 31 декабря 2020 года.
Указом Президента РФ от 06.08.2014 N 560 было запрещено либо ограничивалось осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз в РФ отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических или физических лиц или присоединившееся к такому решению.
Действие Указа Президента РФ от 06.08.2014 N 560 продлено с 1 января 2020 года по 31 декабря 2020 года.
(Указ Президента РФ от 24.06.2019 N 293; Постановление Правительства РФ от 25.06.2019 N 806)
1.11. С 1 января по 31 декабря 2020 г. включительно в отношении импорта отдельных видов стальных труб будет применяться автоматическое лицензирование (наблюдение).
Помещение труб стальных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления осуществляется при представлении таможенному органу государства — члена ЕАЭС разрешения на импорт, оформленного в соответствии с Инструкцией об оформлении разрешения на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров. Также определено, что в графе 16 разрешения на импорт труб стальных указываются сведения о трубах стальных, включая кодовое обозначение товара в соответствии с приведенным классификатором.
В приложениях приводятся:
— перечень отдельных видов труб стальных, в отношении которых введено автоматическое лицензирование (наблюдение) импорта;
— классификатор кодовых обозначений отдельных видов труб стальных, в отношении которых применяется автоматическое лицензирование (наблюдение) импорта;
— форма информации о помещении труб стальных, в отношении которых введено автоматическое лицензирование (наблюдение) импорта, под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления (информация представляется в формате *.xls).
(Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 04.06.2019 N 90; Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 04.06.2019 N 89)
1.12. Порог беспошлинного ввоза товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком или пересылаемых в международных почтовых отправлениях, снижен до 200 евро.
Без уплаты таможенных пошлин, налогов можно ввозить товары для личного пользования, если стоимость не превышает сумму, эквивалентную 200 евро, и (или) вес не превышает 31 кг.
Речь идет о товарах для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), доставляемых перевозчиком на таможенную территорию ЕАЭС, а также о товарах для личного пользования (за исключением неделимых), пересылаемых в международных почтовых отправлениях на таможенную территорию ЕАЭС.
(Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 N 107; Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 01.11.2018 N 91)
1.13. Вступает в силу технический регламент ЕАЭС «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения» (ТР ЕАЭС 043/2017).
Указанный технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на территории государств — членов ЕАЭС требования к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, а также требования к маркировке этих средств.
Приводится перечень объектов технического регулирования, на которые распространяются его требования, а также схемы подтверждения соответствия.
С 1 января 2020 года не допускается выдача или принятие документов об оценке соответствия продукции обязательным требованиям, ранее установленным актами, входящими в право ЕАЭС, или законодательством государства — члена ЕАЭС.
Также утверждены перечни стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований ТР ЕАЭС 043/2017, а также содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, необходимые для применения и исполнения требований ТР ЕАЭС 043/2017 и осуществления оценки соответствия объектов технического регулирования.
(Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 23.06.2017 N 40, Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26.09.2017 N 125 и от 19.11.2019 N 200)
1.14. Любые ножи для охоты и любительского рыболовства подлежат обязательной сертификации соответствия. Ранее речь шла только о ножах для спортивной охоты, спортивного и любительского рыболовства.
(Постановление Правительства РФ от 20.11.2019 N 1476)
1.15. Вводится порядок нанесения дополнительной маркировки на транспортные средства.
Дополнительная маркировка представляет собой идентификационный номер транспортного средства, нанесенный на его основной компонент в случаях, если идентификация транспортного средства невозможна вследствие уничтожения маркировки коррозией или проведенным ремонтом либо если она подделана, сокрыта, изменена или уничтожена вследствие противоправных действий третьих лиц.
Определяется, в числе прочего:
— перечень органов и организаций, уполномоченных наносить дополнительную маркировку;
— порядок и место нанесения маркировки, требования к ее структуре;
— перечень документов, представляемых владельцем транспортного средства для нанесения дополнительной маркировки.
Приводится форма свидетельства о нанесении дополнительной маркировки транспортного средства.
(Постановление Правительства РФ от 12.12.2019 N 1653)
1.16. Поэтапно отменяется обязательность репатриации экспортной выручки в валюте РФ при осуществлении внешнеторговых расчетов между резидентами и нерезидентами.
В частности, Федеральным законом от 02.08.2019 N 265-ФЗ:
— предусмотрена полная отмена (за отдельными исключениями) требования о репатриации резидентами валюты РФ в отношении несырьевого экспорта, а также поэтапная отмена требования о репатриации резидентами валюты РФ в отношении экспорта сырьевых товаров (с 1 января 2020 года — в отношении не более 10% суммы договора);
— разрешены переводы физическими лицами — резидентами иностранной валюты со своих счетов, открытых в уполномоченных банках, за товары (работы, услуги) в пользу физических лиц — резидентов, срок пребывания которых за пределами территории РФ в течение календарного года в совокупности составляет более 183 дней и которые осуществляют предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства своего пребывания, на счета таких физических лиц, открытые в банках за рубежом;
— закреплено право резидентов (за исключением отдельных категорий лиц) открывать без ограничений счета (вклады) не только в банках, но и в иных организациях финансового рынка, расположенных за рубежом;
— предусмотрена возможность зачисления без ограничений денежных средств, получаемых от нерезидентов, на счета физических лиц — резидентов, открытых в банках, расположенных на территории иностранного государства — члена ЕАЭС, которое осуществляет обмен финансовой информацией;
— отменено требование о представлении физическими лицами — резидентами налоговым органам отчета о движении средств по счету (вкладу), открытому на территории государств — членов ЕАЭС, участвующих в обмене финансовой информацией, при условии, что общая сумма зачисленных (списанных) денежных средств за отчетный год не превышает 600 тыс. рублей либо эквивалентную сумму в иностранной валюте;
— расширен перечень документов, которые агенты валютного контроля имеют право запрашивать и получать от резидентов и нерезидентов.
(Федеральный закон от 02.08.2019 N 265-ФЗ)
2. С 05.01.2020 года:
2.1. Изменяется форма ветеринарного сертификата на экспортируемый на таможенную территорию ЕАЭС племенной и пользовательный крупный рогатый скот. Согласно внесенным изменениям, из формы N 1 форм Единых ветеринарных сертификатов на ввозимые на таможенную территорию ЕАЭС подконтрольные товары из третьих стран исключен пункт 4.3. Предусмотрено, что изготовленные ранее бланки ветеринарных сертификатов, выпущенные по форме N 1, используются до 1 декабря 2020 года.
(Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 03.12.2019 N 213)
2.2. Расширяется перечень продукции, при таможенном оформлении которой необходимо представлять документ о ее соответствии требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» (ТР ТС 019/2011).
В частности, включены новые подразделы «Средства индивидуальной защиты рук от воды и нетоксичных веществ» и «Средства индивидуальной защиты ног от воды и растворов нетоксичных веществ». Кроме того, в подразделе «Средства индивидуальной защиты головы» исключена позиция «Шлемы защитные для водителей и пассажиров мотоциклов и мопедов», а в подразделе «Средства индивидуальной защиты органа слуха» слова «декларация о соответствии» заменены словами «сертификат соответствия».
(Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 03.12.2019 N 210)
2.3. На 5 лет вводится антидемпинговая пошлина в отношении проката, происходящего из КНР и Украины.
Данное решение применяется в отношении ввозимого на территорию ЕАЭС плоского холоднокатаного проката и горячекатаного проката, оцинкованного горячим способом, с гальваническим или другим покрытием алюминиево-цинковыми сплавами, происходящего из Китайской Народной Республики и Украины, классифицируемого кодами 7210 49 000 1, 7210 49 000 9, 7210 61 000 0, 7212 30 000 0, 7212 50 610 0 и 7225 92 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС.
(Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 03.12.2019 N 209)
2.4. Вступают в силу решения Коллегии ЕЭК, разъясняющие классификацию линии по производству винтовых металлических крышек типа «твист-офф», а также технологической линии для изготовления сырой резиновой смеси.
Линия по производству винтовых металлических крышек типа «твист-офф», оснащенная оборудованием, выполняющим последовательные операции по штамповке заготовки крышки, подвивке и обжимке ее кромки, формовке резьбовых выступов, заливке и распределению пластизоля, сушке, подсчету и укладке готовых крышек, состоящая из стола подачи металлических листов, автоматического портального пресса, формовочной и заливочной машин, сушильной печи, транспортеров, автоматического счетчика, классифицируется в товарной позиции 8462 ТН ВЭД ЕАЭС.
Технологическая линия для изготовления сырой резиновой смеси, состоящая из следующих компонентов (устройств, агрегатов, механизмов):
— оборудование для хранения, дозирования и подачи каучука и жидких ингредиентов резиновой смеси;
— оборудование для хранения, дозирования и подачи порошковых ингредиентов резиновой смеси;
— закрытый роторный резиносмеситель, предназначенный для первичного смешения каучука, жидких и порошкообразных ингредиентов резиновой смеси;
— горизонтальные открытые двухроторные смесители (цилиндрические роторы), предназначенные для дальнейшего смешения ингредиентов резиновой смеси, ее разогрева, пластикации и придания формы в виде ленты;
— ленточные транспортеры,
классифицируется в товарной позиции 8477 ТН ВЭД ЕАЭС.
(Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 03.12.2019 N 214 N 217)
3. С 13.01.2020 года обновляются форма реестра таможенных деклараций, представляемых налогоплательщиками для подтверждения освобождения от уплаты акциза при экспорте (реэкспорте) подакцизных товаров, а также порядок его заполнения и представления.
(Приказ ФНС России от 27.12.2016 N ММВ-7-15/720@ утрачивает силу. Приказ ФНС России от 24.07.2019 N ММВ-7-15/375@)
4. С 18.01.2020 года:
4.1. Вступает в силу решение Коллегии ЕЭК, разъясняющее классификацию атравматического шовного материала. Атравматический шовный материал в стерильной упаковке, представляющий собой хирургическую нить, соединенную с одной или двумя атравматическими иглами, предназначенный для наложения швов при хирургических операциях, классифицируется в субпозиции 3006 10 ТН ВЭД ЕАЭС.
(Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17.12.2019 N 220)
4.2. Определены таможенные органы, правомочные совершать таможенные операции, связанные с принятием таможенных деклараций и выпуском определенных видов товаров.
(Приказ Минфина России от 18.11.2019 N 187н)
5. С 23.01.2020 года:
5.1. Уточняются правила определения таможенной стоимости вывозимых товаров в целях исчисления вывозных таможенных пошлин.
(Постановление Правительства РФ от 16.12.2019 N 1694)
5.2. Уточняются основания для продления срока проведения таможенной экспертизы. Срок проведения таможенной экспертизы может быть продлен в случае проведения таможенным экспертом (экспертом) исследования четырех и более проб и (или) образцов товаров или исследования трех и более таможенных, транспортных (перевозочных), коммерческих и иных документов, а также средств идентификации товаров и документов, если такое исследование требует применения трех и более методов исследования.
(Приказ Минфина России от 25.11.2019 N 200н)