Изменения таможенного законодательства, вступающие в законную силу в январе 2023 г.

25 декабря 2022 года

1. С 01.01.2023:
1.1. Российские контрсанкции, касающиеся ограничения импорта сельхозпродукции, продлеваются по 31 декабря 2023 года.
Указом Президента РФ от 06.08.2014 N 560 было запрещено либо ограничивалось осуществление внешнеэкономических операций, предусматривающих ввоз в РФ отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических или физических лиц или присоединившееся к такому решению.
Действие мер, предусмотренных Указом Президента РФ от 06.08.2014 N 560, продлено с 1 января 2023 года по 31 декабря 2023 года.
(Указ Президента РФ от 11.10.2022 N 725; Постановление Правительства РФ от 17.10.2022 N 1843)
 
1.2. По 30 июня 2023 года включительно продлен временный запрет на вывоз риса и крупы рисовой из РФ. Приводится перечень случаев, в которых запрет не применяется.
(Постановление Правительства РФ от 30.12.2022 N 2546)
 
1.3. Расширяется функционал системы «Одно окно» в сфере внешнеторговой деятельности
В частности, появится возможность обработки документов и информации, которые поступают от пользователей. В системе появится возможность рассмотрения жалоб на предоставление услуг и направления мотивированных ответов по жалобам.
Пользователи системы смогут направлять участникам системы предложения по поддержке экспорта российских товаров, работ, услуг и результатов интеллектуальной деятельности и оптимизации предоставления услуг.
Одновременно закреплено, что оператор системы в течение рабочего дня, следующего за днем получения от исполнителя ответа на обращение пользователя, будет перенаправлять пользователю полученный ответ в личный кабинет пользователя в системе либо на адрес электронной почты, указанный в обращении пользователя.
Предусматривается продление срока направления пользователями заявок, запросов или заявлений, прием которых ограничен сроком, срока приема указанных заявок, запросов или заявлений, а также приостановление срока выполнения пользователями обязательных действий, необходимых для предоставления услуг, в случае выявления инцидентов.
(Постановления Правительства РФ от 28.01.2022 N 65 и от 16.03.2022 N 385; Приказ Минсельхоза России от 31.10.2022 N 762)
 
1.4. Можно подать документы на выдачу лицензий и других разрешительных документов на экспорт или импорт отдельных видов товаров можно будет с помощью ГИСП на сайте поддержки участников внешнеторговой деятельности.
(Приказ Минпромторга России от 18.10.2017 N 3624)
 
1.5. Установлен порядок определения предельных объемов вывоза отдельных видов лесоматериалов за пределы территории РФ в государства — члены ЕАЭС на 2023 год и последующие годы.
(Постановление Правительства РФ от 16.03.2022 N 380)
 
1.6. Начинают применяться положения законодательства РФ о таможенном регулировании, определяющие деятельность в сфере таможенного дела и деятельность уполномоченных экономических операторов в отношении юридических лиц, сведения о которых внесены в ЕГРЮЛ до 1 января 2023 года и местом нахождения которых является ДНР, ЛНР, Запорожская или Херсонская область.
(Постановление Правительства РФ от 02.12.2022 N 2215)
 
1.7. Увеличиваются ставки утилизационного сбора в отношении специализированной техники.
Речь идет о грейдерах и планировщиках; новых бульдозерах; машинах трамбовочных и катках дорожных; погрузчиках фронтальных и вилочных; самосвалах, предназначенных для эксплуатации в условиях бездорожья; транспортных средствах и автосамосвалах технически допустимой максимальной массой свыше 20 тонн, но не более 50 тонн; шасси колесных транспортных средств категории N3 технически допустимой максимальной массой свыше 20 тонн, но не более 50 тонн; прицепах (полуприцепах), выпущенных в обращение на территории РФ, категории O4.
(Постановление Правительства РФ от 24.11.2022 N 2132; Информация ФТС России)
 
1.8. Увеличиваются ставки для расчета суммы обеспечения исполнения обязательства импортера, осуществляющего ввоз в РФ табачной продукции, об использовании акцизных марок в соответствии с их назначением.
(Приказ ФТС России от 14.01.2022 N 11)
 
1.9. До 31 декабря 2023 года включительно установлены нулевые ставки вывозных таможенных пошлин на азотные, фосфорные и калийные удобрения.
При этом таможенная стоимость за 1000 кг удобрений минеральных или химических, азотных, фосфорных, калийных, а также содержащих два или три питательных элемента: азот, фосфор и калий, удобрений прочих, товаров группы 3105 ТН ВЭД ЕАЭС при их вывозе из РФ за пределы таможенной территории ЕАЭС не должна превышать сумму, эквивалентную 450 долларам США включительно. При превышении указанного уровня таможенной стоимости ставка вывозной таможенной пошлины применяется в размере 23,5% разницы между таможенной стоимостью и 450 долларами США.
(Постановление Правительства РФ от 30.11.2022 N 2188)
 
1.10. По 31 декабря 2025 года включительно установлены нулевые ставки вывозных таможенных пошлин в отношении отходов и лома драгоценных металлов
(Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15.03.2022 N 42)
 
1.11. По 31 декабря 2023 года применяются ставки вывозных таможенных пошлин на отдельные виды сельскохозяйственной продукции, вывозимой с территорий ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей за пределы территории РФ в государства, не являющиеся членами ЕАЭС.
На срок с 1 января по 31 декабря 2023 года установлены тарифные квоты на вывоз с указанных территорий с/х продукции, помещаемой под таможенную процедуру экспорта.
Также установлены объемы тарифных квот на вывоз с указанных территорий отдельных видов сельскохозяйственной продукции.
(Постановление Правительства РФ от 30.12.2022 N 2535)
 
1.12. В 2023 году размер пошлины при обращении в Суд Евразийского экономического союза составит 52 497 рублей.
Размер пошлины определен в соответствии с индексом роста потребительских цен, прогнозируемым при подготовке проекта бюджета ЕАЭС на 2023 год, составляющим 5,5%.
(Решение Высшего Евразийского экономического совета от 09.12.2022 N 25)
 
1.13. По 30 июня 2023 года включительно установлена тарифная квота в совокупном объеме 600 тыс. тонн на вывоз за пределы территории РФ в государства, не являющиеся членами ЕАЭС, отходов и лома черных металлов.
(Постановление Правительства РФ от 29.12.2022 N 2494)
 
1.14. На 2023 год в отношении ряда ввозимых на территорию ЕАЭС товаров установлены объемы тарифных квот. Тарифная квота применяется в отношении следующих товаров:
— мяса крупного рогатого скота;
— свинины;
— мяса и пищевых субпродуктов домашней птицы;
— отдельных видов молочной сыворотки.
(Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23.08.2022 N 119; Постановление Правительства РФ от 10.11.2022 N 2032).
 
1.15. Вступает в силу технический регламент ЕАЭС «О безопасности мяса птицы и продукции его переработки» (ТР ЕАЭС 051/2021).
Технический регламент устанавливает обязательные для применения и исполнения на таможенной территории ЕАЭС требования к продуктам убоя сельскохозяйственной птицы и продукции их переработки, выпускаемым в обращение на таможенной территории ЕАЭС, требования к процессам их производства, хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации, а также требования к маркировке и упаковке продуктов убоя птицы и продукции их переработки для обеспечения их свободного перемещения.
С 1 января 2023 года выдача или принятие документов об оценке соответствия продукции обязательным требованиям, ранее установленным актами, входящими в право ЕАЭС, не допускается.
Определены перечни стандартов, необходимых для соблюдения требований технического регламента ЕАЭС «О безопасности мяса птицы и продукции его переработки» (ТР ЕАЭС 051/2021).
(Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 29.10.2021 N 110, Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.04.2022 N 65 и от 29.11.2022 N 188)
 
1.16. Установлен временный порядок подтверждения соблюдения требований технических регламентов ЕАЭС в отношении товаров электронной торговли.
Временный порядок будет применяться в ходе пилотных проектов (экспериментов) в области внешней электронной торговли.
В частности, в ходе экспериментов в отношении отдельных товаров будет применяться уведомительный порядок, а в отношении продукции, помещаемой под процедуру таможенного склада, применение уведомительного порядка исключается.
Иностранный участник электронной торговли будет заполнять заявление о безопасности в отношении товара электронной торговли, включенного в перечни для уведомительного порядка, в разделе с информацией о характеристиках товара.
Временный порядок действует в период проведения эксперимента, установленный законодательством государств — членов ЕАЭС.
(Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 15.07.2022 N 107)
 
2. С 06.01.2023 установлены обстоятельства прекращения обязанности по уплате таможенных платежей, налогов в случаях, когда в отношении одних и тех же иностранных товаров, помещенных на временное хранение, обязанность по их уплате возникла у разных лиц (перевозчики и иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, владельцы СВХ), по разным обстоятельствам или неоднократно.
(Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 25.11.2022 N 172)
 
3. С 08.01.2023 установлена технология совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров, лицензируемых ФСТЭК России.
Технология определяет последовательность действий должностных лиц таможенных органов, в которых осуществляется таможенное декларирование и выпуск товаров, при ввозе или вывозе которых применяются лицензии ФСТЭК России с использованием ЕАИС ТО, в том числе в автоматическом режиме без участия должностного лица таможенного органа.
Положения технологии применяются в отношении товаров, сведения о лицензиях на которые имеются в ЕАИС ТО, за исключением тех товаров, лицензии на которые поставлены на контроль в таможенных органах до 8 января 2023 года.
(Приказ ФТС России от 03.11.2022 N 921)
 
4. С 09.01.2023 истекает срок действия временных мер, применяемых при сертификации серийно выпускаемой продукции в условиях неблагоприятной эпидемиологической ситуации, связанной с распространением COVID-19.
(Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 18.04.2018 N 44)
 
5. С 15.01.2023 определен порядок введения в действие изменений в технический регламент Таможенного союза «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков» (ТР ТС 007/2011).
В частности, установлено, что:
— документы об оценке соответствия продукции для детей и подростков, в отношении которой Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.09.2022 N 147 внесены изменения, обязательным требованиям, установленным техническим регламентом, выданные или зарегистрированные до 26 марта 2023 года, действительны до окончания срока их действия;
— документы о государственной регистрации продукции для детей и подростков, в отношении которой Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.09.2022 N 147 внесены изменения, подтверждающие соответствие обязательным требованиям, установленным техническим регламентом, выданные до 26 марта 2023 года, действительны до окончания срока их действия, но не позднее 25 марта 2028 года включительно.
(Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 13.12.2022 N 195)
 
5. С 22.01.2023:
5.1. Вступает в силу Приказ ФТС России от 16.11.2022 N 935, которым уточняется периодичность представления отчетности таможенным представителем.
Установлено, что таможенный представитель направляет в ФТС России отчетность ежегодно до 15-го января года, следующего за отчетным.
(Приказ ФТС России от 16.11.2022 N 935)
 
5.2. Формирование и ведение Единого реестра выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии в рамках ЕАЭС будет осуществляться с помощью интегрированной информационной системы ЕАЭС.
Корреспондирующие изменения внесены в порядок заполнения Единой формы декларации о соответствии.
Ранее выданные и зарегистрированные сертификаты соответствия и декларации о соответствии на продукцию, включенную в Единый перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия с выдачей сертификатов соответствия и деклараций о соответствии по единой форме, действительны до окончания срока их действия.
(Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.12.2022 N 199)
 
6. С 28.01.2023:
6.1. Уточняется порядок заполнения декларации на товары, ввозимые (ввезенные) на таможенную территорию ЕАЭС.
В частности, установлен порядок указания сведений о суммах пеней и процентов в графе 47 «Исчисление платежей».
(Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.12.2022 N 204)
 
6.2. Определена технология проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в целях обеспечения соблюдения мер нетарифного регулирования или специальных экономических мер, начатой до выпуска товаров.
Технология определяет совокупность и последовательность совершения таможенными органами РФ действий с использованием или посредством ЕАИС ТО при проведении таможенного контроля в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой до выпуска товаров, на предмет соблюдения мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, а также специальных экономических мер.
Технология применяется после регистрации таможенной декларации при обнаружении признаков, указывающих на то, что при таможенном декларировании не представлены документы и (или) сведения, подтверждающие соблюдение мер нетарифного регулирования или специальных экономических мер, а также в случаях, если такие документы и (или) сведения, представленные при таможенном декларировании, не подтверждают соблюдение мер нетарифного регулирования или специальных экономических мер.
(Приказ ФТС России от 05.08.2022 N 616),
 
6.3. Установлена технология совершения таможенных операций должностными лицами таможенных органов РФ при проверке заявленных сведений и принятии решений в отношении товаров, обладающих признаками товаров, подпадающих под действие законодательства РФ в области экспортного контроля.
Технология определяет последовательность действий должностных лиц таможенных органов РФ с использованием ЕАИС ТО при проверке заявленных при таможенном декларировании товаров сведений и принятии решений в отношении товаров, обладающих признаками товаров, подпадающих под действие законодательства РФ в области экспортного контроля и указанных в списках (перечнях) контролируемых товаров, при обнаружении признаков, указывающих на то, что заявленные сведения, влияющие на применение к товарам запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ в области экспортного контроля, не подтверждены, а также в случаях, если документы не содержат необходимых сведений или не подтверждают заявленные сведения, необходимые для принятия должностным лицом решения о выпуске товара.
Технология применяется при:
— соответствии кода ТН ВЭД ЕАЭС декларируемого товара коду ТН ВЭД ЕАЭС, указанному в графе «Код ТН ВЭД» контрольных списков;
— соответствии наименования декларируемого товара техническим характеристикам и описанию товаров, приведенным в графе «Наименование» контрольных списков.
(Приказ ФТС России от 09.08.2022 N 625)